近日，惠州市召开基层统战工作高质量发展现场会暨基层统战部长谈统战活动，会议通报了基层统战工作高质量发展推进情况，分析了当前面临的形势任务，对推进惠州基层统战工作高质量发展再动员、再部署。三个县（区）统战部长分享了抓基层统战工作的实践经验，营造了对标对表、比学赶超、“赛龙夺锦”的良好氛围。

　　近年来，惠州市深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委统战部关于加强基层统战工作的部署要求，牢固树立大抓基层鲜明导向，扎实做好基层基础工作，切实推动统战工作在基层强起来、实起来。

　　坚持党建引领，着力解决“谁来干”的问题

　　做好新时代基层统战工作，必须加强党对统战工作的全面领导，牢固树立统战工作是“必须做好的分内事、必须种好的责任田”的意识，着力解决基层统战工作“谁来干”的问题。

　　一是强化党的统一领导。惠州充分发挥党委统一战线工作领导小组协调指导作用，着重加强基层统一战线工作。今年以来惠州市召开4次常委会会议，1次市委统战工作会议暨市委统一战线工作领导小组全体会议，2次市委统一战线工作领导小组办公室主任会议，各县（区）召开常委会会议、统战工作会议、统一战线领导小组及专题会议50次，有力推动党中央及省委、市委有关统战的部署落实到基层。

　　二是构建完备的工作体系。创新工作理念，在基层推行统一战线工作领导小组“三个三”工作机制，着力构建市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级联动、上下贯通的全市“一盘棋”的基层统战工作框架体系，真正构建横向贯通、纵向联动、各方参与、整体推进的“大统战”工作格局。有效破解基层统战“组织架构不严密、系统性不强、人员力量不足、创新能力不高”等问题。

　　三是打造大团结大联合的工作模式。统战工作是党的特殊群众工作，统一战线因团结而生，靠团结而兴。惠州不断完善基层党组织领导，充分发挥统战成员智力荟萃、人才密集的优势，组织基层统战成员积极利用基层统战阵地，加强服务基层群众的力度和广度，推动各界群众共同参与到基层统战工作中来。

　　强化重点任务，着力解决“干什么”的问题

　　惠州结合统战工作实际，科学制定基层统战高质量发展工作的重点任务，作为确保基层统战工作沉下去、实起来的有效保障，着力解决基层统战工作“干什么”的问题。

　　一是坚守基本工作原则。准确把握新时代统战工作规律及所面临的新形势新任务，坚持正确处理一致性与多样性关系，尊重、维护和照顾同盟者利益，广交、深交党外朋友等一系列工作原则，扩大统战工作覆盖面。把更多的统战对象纳入工作视野，善于做不同领域和层次的群众工作，努力争取认同和支持，不断夯实党的执政基础。

　　二是制定明晰的工作职责。制定印发《惠州市基层统战工作高质量发展方案》，明确基层统战工作4个目标18项工作。建立《惠州市基层统战工作高质量发展任务清单》，梳理形成了不同层级的重点任务清单54项。为基层抓实统战工作重点提供了重要参考。

　　三是制定科学考核制度。将基层统战工作纳入年度考核内容，对考核指标进行细化和量化，使考核更符合实际、更科学、更易于操作，指导各县（区）将统战工作纳入对部门（单位）、镇（街道）的目标考核，以督促干、以导提效。

　　

　　明晰方法路径，着力解决“怎么干”的问题

　　进一步发挥统一战线重要法宝作用，通过建平台、强机制的有效途径，不断提升基层统战工作水平，推动统战工作有效融入基层治理，着力解决基层统战工作“怎么干”的问题。

　　一是提升基层干部统战工作水平。高标准制定了20个涵盖惠州统战各线条工作的标准模块，落实党员一一对应挂钩指导县（区）、镇（街道）、村（社区）机制，把市级模块进一步转化为有效指导基层一线工作的实操性模块。探索建立常态化基层统战干部培训机制，着力加强对基层分管、负责统战工作的领导干部的指导培训，如开展惠州市统战系统“学习二十大 建功新时代”培训班，对包括各县（区）委统战部、部分乡镇（街道）统战委员在内的共40名统战干部，进行系统培训，将理论与基层统战工作实际融合学，加深基层统战干部对统战工作职责、重点任务的理解。

　　二是建立基层民主协商工作机制。制定《中共惠州市委2023年政党协商计划》《市委常委 党员副市长与党外代表人士联谊交友方案》，推动市、县（区）、镇（街道）领导干部带头与党外优秀代表人士交流联系。各级民主党派和无党派人大代表和政协委员共提交人大建议48件，提交政协提案435件，政协提案立案320件，其中获评优秀提案36件，不断夯实民主协商政治基础。

　　三是完善立体化常态沟通协调机制。从基层统战工作实际出发，依托民族宗教、非公经济、侨务、新的社会阶层等领域专项协调机制，健全各级党委统一战线工作领导小组成员单位之间，市、县（区）、镇（街道）、村（社区）之间的高效顺畅的信息报告机制、常态沟通协调机制、全方位服务基层保障机制，形成工作合力。如推动县（区）、镇（街）、村（居）落实宗教场所常态化巡查报告制度，上半年、市、县（区）两级民宗部门共组织600多人次，巡查宗教活动场所320多处次，民族和睦宗教和顺局面持续巩固。市、县（区）、镇街侨务部门联动，成功举办了6期与海外侨团线上美食直播交流活动，吸引海外200多个社团，线上线下约有2000余人次参与，被马来西亚8家媒体报道，有效提升海外统战工作的传播力、吸引力。

　　四是加强新型特色工作平台建设。以打造同心阵地为平台，整合各方的资源、力量，打造“一中心、多基地”惠港澳台侨特色服务合作平台，建设惠州港澳台侨综合服务中心以及创新创业、就业培训、交流合作、学习教育等4类17个特色基地（目前已建成运营12个基地）。目前“一中心、多基地”共引进21家企业，签约达成合作协议项目93个，接待港澳台侨青年、企业、商协会等参访团96批次约1020人次，有效吸引更多港澳台侨青年到惠州交往交流、就业创业。完善市、县（区）新阶联组织建设，成立首个县（区）新阶联“会员之家”，不断延伸工作手臂，扩大统战工作覆盖面。指导惠阳区建设“同心家园”基地，为统一战线各界人士履职尽责、行政办公、学习交流、教育培训提供多功能阵地平台。

　　

　　勇于担当作为，推动基层统战工作取得显著成效

　　全市各县（区）积极聚焦工作重点，形成工作合力，实现基层统战工作从分散到集中，从弹性到制度，从务虚到实效转化。

　　一是基层对统战工作的重视度明显增强。通过完善制度、机制，对基层统战工作实践创新项目实行精准化引导，量化基层统战工作实绩，让统战法宝价值看得见、摸得着。有效解决了基层统战工作开展“上热、中温、下冷”和“不会做、不愿抓、不敢管”等问题。实现统战工作重心下移、资源下沉，强化了基层党组织统战工作职能，织牢了基层统战工作组织网、责任网，让基层统战工作强起来。

　　二是基层统战工作影响力明显增强。坚持平台共建、资源共享、服务共做、品牌共创，使基层统战阵地成为宣传统一战线理论方针政策的主渠道、服务统战成员和基层群众的主窗口、引领统战成员参与基层社会治理的主平台、探索统战工作实践创新的主阵地，实现统战工作与基层党建同频共振，让基层统战工作亮起来。

　　三是基层社会治理效能明显提升。充分发挥统一战线独特优势作用，整合基层统战资源和力量，支持基层做好理顺情绪、化解矛盾、增进团结、促进和谐工作，推动基层统战优势转化为基层社会治理效能，形成了党建引领、统战聚力、多元共治的基层社会治理新格局，让基层统战工作优起来。