省纪委驻省委统战部纪检组针对综合监督单位点多面广,对不驻在的单位鲜活情况掌握不及时、不经常等问题,主动作为,积极探索开展蹲点巡查监督工作。截止今年1月,已对4家综合监督单位开展巡查,共发现问题41个,提出意见建议31条。巡查期间,收到群众信访和举报件7件,其中,函询2件,初核4件,涉及个人利益诉求的1件信访件按规定转有关部门办理。
一、立足职权,突出重点。蹲点巡查监督工作根据省纪委派驻机构职责清单,立足派驻机构监督权限,巡察监督的主要对象是各综合监督单位领导班子及其成员、省管干部和处级干部,以及问题线索反映比较集中、干部群众反映强烈的党员干部,主要任务是聚焦全面从严治党和落实“两个责任”,重点包括:落实全面从严治党主体责任和监督责任;遵守党章和其他党内法规,遵守政治纪律和政治规矩,以及执行民主集中制、选拔任用干部、依法行使职权和廉洁从政;执行“三重一大”决策制度;违反中央八项规定精神和“四风”问题等方面的情况和问题。
二、问题导向,精准巡查。蹲点巡查监督工作以发现问题线索为导向,每次巡查前根据被巡查单位的业务特点和实际情况,结合省纪委重要工作部署和纪检组平时了解掌握的情况,以及收到的信访举报情况,确定蹲点巡查工作的侧重点,做到有的放矢、精准监督。巡查省社会主义学院时,重点巡查学院物业承包管理和出租、学员培训和挂钩扶贫等工作及其经费使用情况;巡查省台联、省黄埔军校同学会时,重点巡查执行中央八项规定、“三公经费”管理、困难补助资金发放等情况;巡查省宋庆龄基金会时,重点巡查接受捐赠款使用支出是否公开透明、捐赠物资管理是否严格规范等。巡查期间,巡查组紧紧围绕巡查重点,通过个别谈话、列席会议、召开座谈会、约谈有关人员、调阅有关的会议记录、档案材料和原始凭据等方式,有针对性地开展蹲点巡查工作。
三、边巡边查,形成威慑。巡查期间,对发现的情节简单、短时间内可以查结的问题线索,巡查组就地核查,做到快查快结。如巡查省社会主义学院期间,针对群众反映学院违规招录人员问题,巡察组立即组织核查,及时处理了结;针对群众反映学院某领导干部瞒报个人收入、违规用人问题,立即向其发出函询书,要求当事人作出书面说明。对情节较复杂、需要进一步核查的问题线索,巡查结束后交由纪检组按规定开展核查。如巡查省黄埔军校同学会期间,巡查组通过调阅财务账册,发现财务账实不符的问题线索,即移交纪检组作进一步核查。
四、实事求是,区别对待。对群众反映的问题,巡查组认真贯彻落实省委《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的意见》,按照“三个区分开来”的原则,牢牢把握为公还是为私、故意为之还是无意过失、竭尽所能还是放任推诿、不可抗力还是失职失责等因素,实事求是,区别对待,最大限度地保护和激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。如巡查省社会主义学院时,群众反映新教学综合楼因对外承包出租经营而导致工程无法验收结算的问题,巡查组多次走访省有关部门,经过深入细致的调查,认为对外承包经营是服务外包的先行先试探索,不应该全盘否定,得到了有关部门的认同,并最后促成学院综合大楼重新启动竣工验收结算工作,帮助省社会主义学院解决了长期想解决而无法解决的问题。此外,对被错告的党员领导干部,经巡查组认真核查情况不属实,也及时给予澄清保护,有的干部还得到了组织上的提拔重用。
(省纪委驻省委统战部纪检组)