建立健全廉政档案 夯实日常监督基础

时间: 2020-01-19 15:03:21 来源: 本网原创稿
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去年以来,驻省委统战部纪检监察组为驻在部门(含综合监督单位)共225名处级干部建立廉政档案,强化动态监督,力求精准“画像”,为监督干部廉洁从政提供新途径。

一、一人一档,摸清“廉政家底”。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》的要求,为推动落实建立健全党员领导干部廉政档案工作,驻省委统战部纪检监察组专门制定了关于建立处级干部廉政档案的工作方案,召开建立处级干部廉政档案工作会议,明确廉政档案建档要求,统一填报说明,规范填报方式。廉政档案实行一人一档、逐一编号、专柜保存,收集了处级干部任免表、廉政档案登记表和因不如实报告个人有关事项受到处理的情况等资料,将原来分散在各单位、各部门的干部廉政资料统一归档。截止2019年底,对驻在部门225名处级干部建立了廉政档案,实现了处级干部廉政档案“全覆盖”。

二、实时更新,把握“廉政动态”。廉政档案采用“活页夹”的形式,主要包括干部个人基本情况、家庭成员情况、应当报告的重大事项、谈话函询、信访监督、线索处置以及受到党纪政纪处分和诫勉的情况在内的有关资料。其中,应当报告的重大事项主要包括操办婚丧喜庆事宜以及本人配偶、子女出国(境)定居情况、失信资料、婚姻家庭变化情况等。廉政档案采用“定期收集+动态补充”的方式更新,按照“每年至少进行一次廉政档案集中整理,有关材料半年收集一次,重要材料及时收集”的要求,除每年全面更新数据外,在干部任用调整、民主生活会、述责述廉等工作结束后10日内及时更新档案内容,确保廉政档案如实反映干部廉洁从政从业情况,提升档案内容的真实性、完整性和及时性。

三、精准画像,注重“廉政预警”。廉政档案是党员领导干部廉洁从政的精准“画像”。从分析党风廉政情况到梳理突出问题,从排查问题线索到开展提醒谈话,从预警纠偏到提出整改建议,做到抓早抓小、防微杜渐,进一步做细做实日常监督工作。在梳理廉政档案的基础上,形成了对225位处级干部11家被监督单位的廉政档案摘要、受处分及诫勉谈话情况等,从廉政档案中分析影响履职的各种因素,准确了解、掌握干部履职风险点。通过强化党纪约束,使干部知敬畏、存戒惧、守底线,时刻把纪律和规矩挺在前面,促使干部廉洁自律、廉洁从政。同时通过研判“树木”与“森林”的状况,从个案视角掌握被监督单位的全貌,为纪检监察加强对驻在部门廉情分析提供了重要的依据。目前,廉政档案成为对各单位的政治生态研判、日常分析研判、问题线索处置、案件查办的重要参考。

四、建立制度,管好“廉政数据”。为保障廉政档案在严格的监督下有效地发挥作用,驻省委统战部纪检监察组制订了《廉政档案管理办法(试行)。办法强调,档案填报和档案管理必须严格遵守纪律,一方面,个人必须如实填写《处级干部廉政档案登记表》,体现处级干部个人对组织的承诺,被监督单位要如实及时向纪检监察组反馈处级干部有关廉政情况,以保证档案材料的真实性、原始性;另一方面,严明保密纪律,因案件需要调阅廉政档案的要履行规定的报批程序,同时强调不得擅自泄露、增减、涂改和毁损廉政档案。还明确了专人负责管理,《处级干部廉政档案登记表》由个人密封后直接交纪检监察组档案管理人员,严格控制信息知悉范围,保护干部隐私。做到对处级干部的监督,既有原则也有温度,得到了驻在部门的理解和支持,有力推动了廉政档案的建设。

(驻省委统战部纪检监察组)